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電力市場改革激發(fā)遼寧發(fā)展活力
發(fā)表時間:2026-03-10

電力現(xiàn)貨市場建設(shè)是構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場體系的重要組成部分。3月1日,遼寧電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行迎來一周年。一年來的實踐,驗證了以電力價格信號為“指揮棒”,能夠?qū)崟r反映電力供需形勢,實現(xiàn)電力定價機制從“計劃”向“市場”轉(zhuǎn)變,引導經(jīng)營主體從“按需用電”向“按價用電”轉(zhuǎn)變,激發(fā)了遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展活力。


作為全國第二批電力現(xiàn)貨市場試點省份,遼寧堅持“試闖結(jié)合、穩(wěn)步推進”原則,迭代升級市場規(guī)則,強化市場機制協(xié)同,扎實推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè),構(gòu)建起規(guī)范有序、公開透明、高效穩(wěn)健的電力市場體系。一年來,經(jīng)受住了冬季保暖保供、極端寒潮侵襲、新能源大發(fā)消納等嚴峻考驗,充分發(fā)揮市場在電力資源優(yōu)化配置中的決定性作用,持續(xù)釋放電力市場化改革紅利,助力遼寧能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,保障電力可靠供應(yīng),為全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)提供可借鑒的“遼寧實踐”。


從建設(shè)到運行


電力市場穩(wěn)健有序


政策修訂是電力現(xiàn)貨市場有序發(fā)展的基礎(chǔ)。面對試運行帶來的新變化,遼寧省政府主管部門組織國網(wǎng)遼寧省電力有限公司配合修訂完善市場規(guī)則與政策體系,有效解決實際運行問題。遼寧省發(fā)展和改革委價格收費處處長王英志表示:“遼寧結(jié)合電力市場實際與國家政策導向,適時動態(tài)修訂實施細則,確保其科學性、適用性與公平性,筑牢市場平穩(wěn)運行的制度防線。”


今年1月1日,《遼寧省電力市場配套實施細則(試行4.0版)》正式實施。新版細則引入“負電價”機制,規(guī)定經(jīng)營主體申報價格區(qū)間在-0.1元/千瓦時至1.1元/千瓦時,最終系統(tǒng)出清的交易價格區(qū)間為-0.1元/千瓦時至1.5元/千瓦時,讓價格信號更靈活地反映市場實時供需。


1月6日,遼寧電網(wǎng)風電最大發(fā)電電力1501萬千瓦。也因此,遼寧電力現(xiàn)貨市場全天均價首次出現(xiàn)負電價。此次負電價在規(guī)則預設(shè)價格下限內(nèi)合理產(chǎn)生,明顯改善了供暖期和大風季長期“地板價”問題,緩解了新能源大發(fā)等導致的價格鈍化,甚至信號失效現(xiàn)象。


負電價是能源轉(zhuǎn)型的“信號燈”,而非“警報器”?!八切滦碗娏ο到y(tǒng)建設(shè)過程中的正常市場現(xiàn)象,不代表發(fā)電企業(yè)的發(fā)電收入是負數(shù)?!眹W(wǎng)遼寧電力調(diào)度控制中心現(xiàn)貨處副處長王鐘輝解釋說,負電價可以激勵發(fā)用側(cè)主體在新能源大發(fā)、電力富余時段主動減少發(fā)電、增加用電,確保電力供需平衡,實現(xiàn)新能源高效利用。


在堅守民生供暖底線的前提下,遼寧省將進一步發(fā)揮負電價的引導作用,釋放火電機組調(diào)節(jié)潛力,適時優(yōu)化最小運行方式,提升機組運行靈活性,保障火電企業(yè)的合理收益。


經(jīng)營主體主動優(yōu)化經(jīng)營策略。華潤電力(錦州)有限公司針對負電價和差價結(jié)算機制,優(yōu)化中長期合約覆蓋率和曲線形狀,開展火電機組靈活性改造,提升向下調(diào)節(jié)能力。今年負電價時段合同收益同比增加1347萬元。


此外,新版細則還引入新能源全面入市、輔助服務(wù)等條款。新增提高新能源出力預測偏差考核力度,提升預測準確率,為現(xiàn)貨交易和系統(tǒng)運行提供可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),指導經(jīng)營主體通過市場化短期交易增加電力外送比例,提升新能源利用率;同時,新增強化市場力監(jiān)管力度,推動發(fā)電企業(yè)從“計劃發(fā)電”轉(zhuǎn)向參與市場低價申報競爭發(fā)電量,驗證了規(guī)則完善的有效性。


自2022年以來,遼寧省陸續(xù)出臺了《遼寧現(xiàn)貨市場建設(shè)方案》、現(xiàn)貨市場整周結(jié)算試運行、現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行等一系列改革文件。目前電力現(xiàn)貨市場規(guī)則已更迭5版,逐步完善適配遼寧實際的電力現(xiàn)貨市場規(guī)則體系。


“穩(wěn)步推進、持續(xù)優(yōu)化”是遼寧電力市場的優(yōu)化方向。遼寧在全國率先出臺落實全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)的省級落地實施方案,初步建成時間上統(tǒng)籌中長期和現(xiàn)貨,品種上覆蓋電能量、輔助服務(wù)和容量,空間上銜接省內(nèi)和省間的完整電力市場體系。


為提升經(jīng)營主體交易意愿,遼寧創(chuàng)新省內(nèi)和省間中長期滾動撮合遞進銜接,豐富省間交易品種,2025年電力用戶和售電公司交易分別同比增加148%和57%。遼寧還在全國首批完成數(shù)字化監(jiān)管功能開發(fā),為市場運營和風險監(jiān)測提供支撐。遼寧電力交易中心有限公司技術(shù)部主任張建說,“電力交易平臺支撐經(jīng)營主體市場化交易全鏈條,提供市場運行、交易及結(jié)算結(jié)果等關(guān)鍵信息,有效提升參與效率與透明度?!?


從發(fā)電到用電


共享改革發(fā)展紅利


遼寧電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行平穩(wěn)有序,吸引各類經(jīng)營主體主動參與。發(fā)用電雙方根據(jù)實時、分時的價格信號,共享電力市場化改革紅利。


中長期市場是電力交易的基本盤,現(xiàn)貨市場是其有益補充。發(fā)電企業(yè)通過中長期合同鎖定大部分交易電量,從而保障基本收益。在電力現(xiàn)貨市場推動下,發(fā)電企業(yè)優(yōu)化中長期合約電量覆蓋率及曲線結(jié)構(gòu),通過日前和實時市場動態(tài)調(diào)整偏差,按照節(jié)點電價穩(wěn)步提升經(jīng)營收益。


截至2026年2月底,全省參與交易的發(fā)電企業(yè)344家,同比增長16.22%。其中火電33家、新能源310家、核電1家。隨著分布式新能源、儲能等新型主體入市,遼寧電力現(xiàn)貨市場已形成多元參與、公平競爭的良性格局。


“電力現(xiàn)貨市場讓我們清晰認識到,必須主動順應(yīng)這種市場規(guī)律,推動生產(chǎn)組織、經(jīng)營策略和發(fā)展布局的全方位轉(zhuǎn)型?!比A潤電力(盤錦)有限公司發(fā)電部部長張顯峰表示。該企業(yè)健全市場化決策體系,精準編制年度、季度、月度交易策略,構(gòu)建“市場引導生產(chǎn)、生產(chǎn)適配市場”的聯(lián)動機制;實施從燃料采購到生產(chǎn)運行的全鏈條精細化管控,形成“交易收益最大化、燃料成本最優(yōu)化”閉環(huán)協(xié)同,經(jīng)營效益同比顯著提升。


電力?現(xiàn)貨市場推動火電企業(yè)主動轉(zhuǎn)型,通過技術(shù)改造提升機組靈活性,參與調(diào)峰輔助服務(wù),提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力。2025年9月,大唐國際沈東熱電廠“火儲”聯(lián)合超級電容儲能調(diào)頻項目投運。超級電容最大能以1萬千瓦功率連續(xù)放電10分鐘,機組調(diào)頻性能提升12%,較同類型機組提升近3倍,有效解決火電調(diào)頻難題,保障電力可靠供應(yīng)。


近年來,遼寧清潔能源強省建設(shè)推動新能源企業(yè)加快發(fā)展。真實的電價信號讓新能源企業(yè)從“被動接受者”轉(zhuǎn)為“?主動經(jīng)營主體”?。國能遼寧新能源開發(fā)有限公司就將機組檢修由“大風發(fā)電、小風檢修”的粗放模式,調(diào)整為大風低價時段分批次檢修的靈活模式,保證小風供需緊張時段風機穩(wěn)定運行。該企業(yè)生產(chǎn)副總經(jīng)理王佳說,參與試運行的一年里,企業(yè)總經(jīng)營收益達2.13億元,同比提高4.87%。


遼寧省工業(yè)和信息化廳電力處處長劉毅說:“全年不同時期、每日不同時段的現(xiàn)貨價格,充分反映了遼寧電力供需的真實情況,對用戶用能需求起到有效指導作用。”


國網(wǎng)遼寧電力財務(wù)資產(chǎn)部電價管理處處長王陽說,“我們配合完善價格機制,拉大價格上下限價差,推動中長期和現(xiàn)貨市場限價一致,價格趨同,引導新能源發(fā)電上漲、總體成本下降的紅利向用戶側(cè)傳導?!?


一年來,遼寧電力現(xiàn)貨市場價格平穩(wěn)合理,日前、實時市場均價分別為0.314元/千瓦時、0.259元/千瓦時,較燃煤基準價明顯下降,持續(xù)向全省工商業(yè)用戶釋放紅利。截至2026年2月底,全省參與交易的用電企業(yè)318家,同比增長近4倍。包括124家批發(fā)用戶、193家售電公司和1家電網(wǎng)企業(yè),市場參與積極性顯著提高。


電力現(xiàn)貨市場改善了生產(chǎn)企業(yè)的用能習慣。2月24日,遼寧國潤金屬集團有限公司全面復工復產(chǎn),當天通過電力現(xiàn)貨市場補充了60萬千瓦時的電量缺口。企業(yè)經(jīng)營部負責人徐曉鳳介紹,在試運行前是執(zhí)行“政策性峰谷”電價,以夜間生產(chǎn)為主。“試運行后,在供電公司協(xié)助下,我們根據(jù)電價走勢調(diào)整生產(chǎn)計劃,利用午間電價低時段按需購電?!?025年作為批發(fā)用戶,該企業(yè)交易電價0.258元/千瓦時,較同期下降0.052元/千瓦時。


隨著電力市場體系完善,遼寧創(chuàng)新代理購電市場化機制。大唐集團遼寧公司售電公司負責人張鏑表示,將為用戶提供個性化用能服務(wù),通過分析價格信號幫助優(yōu)化用能策略,實現(xiàn)和用戶共贏發(fā)展。


從服務(wù)到轉(zhuǎn)型


助力綠色低碳發(fā)展


一年來,遼寧省政府充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢,由國網(wǎng)遼寧電力牽頭落實試運行各項具體工作。該公司健全制度管理,強化人員保障,實現(xiàn)現(xiàn)貨出清值班全天候不間斷,確保出清結(jié)果準確可信;加強與各類經(jīng)營主體溝通聯(lián)系,幫助理解吃透市場政策,推動全面參與、主動適應(yīng)迭代優(yōu)化的市場政策和供需形勢。


國網(wǎng)遼寧電力組建“1+1+16”現(xiàn)貨宣傳服務(wù)團隊,精準對接經(jīng)營主體需求,細化專項宣傳方案和任務(wù)清單;圍繞現(xiàn)貨規(guī)則、賬單解讀等內(nèi)容,編制通俗易懂的《遼寧省電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行“明白卡”》;開展“百場宣講進企”活動,走訪谷段用電占比高的4500余戶企業(yè);面向地市政府相關(guān)部門、規(guī)上企業(yè)代表及地市供電公司開展專題培訓,累計培訓3568人次。


國網(wǎng)遼寧電力營銷部營業(yè)處處長金宇坤說,“為提升服務(wù)質(zhì)效,2025年,我們在全省A、B級供電營業(yè)廳設(shè)置電力市場服務(wù)坐席,落實首問負責制,高效受理各類經(jīng)營主體訴求,統(tǒng)一答復、閉環(huán)管控,實現(xiàn)滿意度100%。”


電力現(xiàn)貨市場成為推動遼寧能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要手段?。當新能源大規(guī)模接入時,通過價格信號引導火電企業(yè)優(yōu)化發(fā)電計劃,為新能源消納騰出空間,推動“雙碳”目標落地。


大連恒流儲能電站有限公司電力現(xiàn)貨交易運營中心主任肖景光坦言,試運行帶來了新機遇?!拔覀兺ㄟ^電網(wǎng)企業(yè)發(fā)布的信息,精準預測每日低谷充電時段,在價低、電力富余時充電,促進新能源消納,在價高、電力緊張時放電,輔助電網(wǎng)削峰填谷?!?025年10—12月,恒流儲能電站充電890萬千瓦時、放電457萬千瓦時,實現(xiàn)收益428萬元,同時增強電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力和新能源消納能力。


一年來,全省新能源裝機4033萬千瓦,同比增長26%;新能源發(fā)電量621.71億千瓦時,同比增長16.97%;在價格信號引導下,省間外送電量25.52億千瓦時,同比增長2.4倍,實現(xiàn)綠色電力跨區(qū)域優(yōu)化配置,助力遼寧綠色低碳轉(zhuǎn)型。


國網(wǎng)遼寧電力將持續(xù)升級現(xiàn)貨技術(shù)支持系統(tǒng),提升高復雜性、多主體環(huán)境下的高效出清與安全校核能力;深化輔助服務(wù)市場建設(shè),推動電能量與輔助服務(wù)市場協(xié)同優(yōu)化,探索適應(yīng)新型電力系統(tǒng)需求的調(diào)節(jié)品種,以市場化手段匯聚、調(diào)用各類靈活性資源。該公司落實完善全國統(tǒng)一電力市場體系要求,推動機制電價“保收益”和容量電價“保供應(yīng)”政策落地,統(tǒng)籌新能源發(fā)展與消納;先行先試推動新型儲能、虛擬電廠等新型主體入市,支持源網(wǎng)荷儲一體化、綠電直連等新業(yè)態(tài)發(fā)展,服務(wù)新型電力系統(tǒng)和適配的電力市場建設(shè)。


電力市場的健康發(fā)展離不開全過程監(jiān)管。國家能源局東北監(jiān)管局監(jiān)管二處副處長閆楊表示:“立足東北區(qū)域能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和電力供需新形勢,我們將加快完善全國統(tǒng)一電力市場體系,加強對市場準入、交易組織、價格形成、結(jié)算執(zhí)行等全環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,堅決維護公平有序的市場環(huán)境,保障電力市場健康可持續(xù)發(fā)展?!?


來源:人民網(wǎng)


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